“El proceso de definición de las titulaciones futuras, acordes con los planteamientos de Bolonia, ha sido lento, rodeado de iniciativas, en algún caso contrapuestas, con posiciones desde el Gobierno que han variado al cambiar el partido en el poder y con una información y diálogo desde el Ejecutivo, insuficientes en muchos casos”. Así comenzaba su intervención el presidente del Instituto de la Ingeniería de España, Manuel Acero, en el seminario europeo Másters y Grados en Ingeniería, organizado por CLAIU-EU, el foro de consulta y colaboración entre las asociaciones de ingenieros de ciclo largo de todos los Estados miembros de la Unión Europea. La cita, celebrada entre los días 12 y 13 de febrero en Bruselas, tuvo por objetivo esclarecer el futuro de la ingeniería tras el proceso de Bolonia.

Acero quiso destacar que las primeras posiciones del actual Gobierno valoraban el Grado como titulación fundamental, otorgando al Máster un papel de complementariedad. El Grado en España tendría una duración de cuatro años, uno más que la actual Ingeniería Técnica, y un nivel más alto en formación. En paralelo se planteaba un único año para el Máster.

Este primer borrador hizo palpable la diferencia de criterios y posiciones entre la Ingeniería y la Ingeniería Técnica, explicó Manuel Acero. La primera proponía que a mayor conocimiento, mayores derechos y mayores responsabilidades. Consecuentemente, el Máster debía tener Atribuciones de mayor rango que las del Grado; por ello reclamó, en consonancia con los países europeos con los que nuestro país tiene relaciones más intensas, un esquema de 3+2 pese a la posición del Gobierno sobre la duración del Grado (4 años) y se insistió en que los dos años de Máster eran irrenunciables si se quería dar la formación propia del segundo ciclo con la calidad y el alcance debido. Consecuentemente no era aceptable un esquema de 4+1.

Manuel Acero relató que ante la falta de iniciativa del Ministerio, los dos niveles de ingeniería firmaron un acuerdo para desbloquear la situación. Y en octubre de 2007 el Gobierno promulgó por Decreto el establecimiento de la ordenación de las enseñanzas universitarias, cuyas descripciones marcan claramente, según Manuel Acero, las diferencias entre uno y otro título que vienen a apoyar la postura de la Ingeniería.

Ante la práctica imposibilidad de llegar a un acuerdo entre los dos ciclos, el Ministerio propuso que la Universidad, es decir, los seis rectores incorporados en la Comisión, establecieran la propuesta definitiva. Así se hizo, pero la Ingeniería Técnica rechazó lo elaborado por la Universidad y el Ministerio no ejerció su capacidad de decisión.

Tras las elecciones

El diálogo se hizo más abierto tras las elecciones y se elaboró una nueva propuesta. Finalmente, en diciembre de 2008 se producen dos Acuerdos del Consejo de Ministros en los que se identifican las profesiones respectivas reguladas, nueve en Ingeniería Técnica y ocho en Ingeniería. Se establecen las duraciones respectivas de las titulaciones de Grado y Máster. Para el Grado, se ratifican los 240 Créditos ECTS, es decir, cuatro años, mientras que para el Máster se establece un abanico entre un mínimo de 300 Créditos más trabajo Fin de Máster y 360 Créditos, incluyendo en éstos el Trabajo Fin de Máster.

Pocas semanas después, en enero de 2009, se promulga un paquete de Órdenes Ministeriales, cada una dedicada a una de las profesiones de Ingeniero Técnico y de Ingeniero, de las que cabe destacar, en relación con las Órdenes para los Grados en el Plan de Estudios, que se incluye un primer curso (60 Créditos) de Formación Básica común a todas las ramas de la Ingeniería y la Ingeniería Técnica. Un segundo curso común para todas las especialidades de una única rama. Un tercer curso dedicado a la especialidad correspondiente (48 Créditos). Quedan finalmente, 12 Créditos para el Trabajo Fin de Grado y un cuarto curso (60 Créditos) que es de uso exclusivo de la Universidad quien podrá caracterizar la formación del título con la impartición de materias específicamente definidas por ella. Por esto, dicho curso no se detalla con respecto a las materias que puedan incluir, a diferencia de lo que se hace con los tres anteriores en donde se precisan, una a una, las competencias que, obligatoriamente, tendrán que impartirse.

En las Órdenes para los Máster se incluye en el Plan de Estudios un primer curso quedando bajo el alcance de la Universidad la impartición y contenido del segundo, aunque condicionado por lo que se establece en el Apartado de Condiciones de Acceso al Máster.

Conclusiones sobre el proceso

Expone asimismo el presidente del IIE que el Registro de título genera una oleada de titulaciones confusas, si bien para las titulaciones oficiales de las profesiones reguladas hubiera sido deseable un mayor análisis. Además, los requisitos formativos para acceder desde unas titulaciones a otras y para cumplir con los Planes de Estudio, son excesivamente genéricos, al igual que el acceso desde las titulaciones actuales a las de Grado y Máster. A esto hay que añadir que resulta necesaria la participación mantenida de las organizaciones profesionales.

Algunas universidades no han respetado los requisitos en la denominación de títulos, tendiendo a nominar los Grados de forma parecida a los Máster. El profesorado que imparte formación en el segundo ciclo tiene en algunos centros titulación del primer ciclo.

El presidente del Instituto de la Ingeniería de España finalizó su intervención asegurando que el proceso continúa. Los agentes siguen activos en dicha implantación, unidos a nuevas propuestas de debate… “Es obvio que el desarrollo de lo establecido hasta ahora planteará dudas y alternativas en algunos casos. Lo que nos preocupa desde la Ingeniería y para lo que trabajamos es que no se malinterpreten o se deformen los Acuerdos establecidos hasta la fecha”, concluyó.

Descargue la conferencia de Manuel Acero

A continuación puede descargar el texto íntegro de la conferencia del Presidente del IIE, Manuel Acero, en el seminario “Engineering Master Degrees in Europe” (Máster y Grados en Ingeniería en Europa). Puede descargar la conferencia, bien en inglés, bien en español.